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清远住建局开展预拌混凝土生产企业质量.常态化扬尘污染监管事项检查
点击次数:158 发布时间:2020-03-14

各县(市、区)住建局及各有关企业:现将《广东省异地务工人员服务管理工作领导小组办公室关于进一步做好春节后务工人员返粤返城服务保障工作的通知》(秘六〔2020〕0963)转发给你们,请认真贯彻执行。各县(市、区)住建局、各混凝土生产企业、各有关单位:

     为切实加强我市混凝土质量管理和落实打赢蓝天保卫战的相关规定,我局制定了《清远市住房和城乡建局2020年预拌混凝土生产企业质量和扬尘治理检查工作实施方案》,现印发你们,请遵照执行。

                        清远市住房和城乡建局

                           2020年3月13日

 

清远市住房和城乡建局2020年预拌混凝土

生产企业质量和扬尘治理检查工作方案 

     为切实加强我市混凝土质量管理和落实打赢蓝天保卫战的相关规定,2020年,我市将开展混凝土质量管理和扬尘治理检查作,为顺利完成有关工作,特制定本工作方案。

一、检查范围

清远市管辖区内所有在资质证书有效期限内的预拌混凝土(砂浆)生产企业(以下简称企业)。

二、检查监管部门

各县(市、区)住建局负责本辖区日常检查监管工作。

清远市住建局负责市区(不含清新区)的日常检查监管工作,并可对全市范围混凝土企业进行抽查。

三、检查时间及方式

发文之日起至12月底。

(一)企业自查自纠,并按照工作要求报送相关情况。

(二)对企业采用随机抽查、专项检查、重点排查的方式进行治理。

1.一季度一抽检制度。各级住建局对本辖区内持有有效期限内“资质证书”的所有企业进行抽检,每家企业各抽取5种原材。     

2.随机抽检制度。市区(含清新区)每次随机抽检3家企业(各县市区根据本地实际情况抽查),每家企业各抽检2-3种原材料,一年不少于4次。

3.专项抽检制度。一是以严厉打击违规使用海砂为目标,7月前,对所有混凝土企业每月抽检用砂一次。二是下半年则根据本地混凝土原材料抽检情况,确定专项抽检的原材料。

4.建立重点监管对象企业制度。列为重点监管对象企业,每次抽检活动均将其列为抽检对象。

三、检查内容

(一)企业资质管理方面。

根据资质管理规定,检查企业配备质量检验仪器设备和质量检验人员等相关情况。

(二)质量管理方面。

1.检查企业建立质量管理等相关制度。

2.对企业的水泥、砂、石、粉煤灰、外加剂等原材料及其产品进行监督检查检测。

3.专项抽检砂(海砂),砂(海砂)氯离子含量等成份为必查。

4.如抽检的原材料不符合规范标准,还应当检查信息包括原材料进厂时间、材料类型、品种规格、供应商、数量、检验时间、检验报告编号、检验结论、主要指标检测值。

    5.如抽检的原材料不符合规范标准,还应当检查使用去向信息,包括混凝土购买方、使用具体项目名称、使用数量、使用部位、出产质量证明及相关合同、发货单等。

(二)扬尘治理方面。

1.常态化扬尘治理事项检查。到混凝土企业现场开展各项业务的同时,均应对照混凝土企业“扬尘七条”进行检查。包括一是设置封闭式厂界围档,厂区地面全部硬底化(绿化区域除外外); 二是上料、配料、输送廊道、搅拌生产过程实行全封闭,原料入库堆放并喷淋保湿;三是配备整车冲洗设施,易产生扬尘的生产过程配备喷淋抑尘设施;四是运输车辆采用国IV以上标准,运输过程全密封不滴漏,并保持标识清楚和外观整洁;五是配备洒水车,厂区地面保洁保湿无积尘;六是实行门前三包,厂区门口道路干净无积尘;七是污水实现循环利用零排放。

各县(市、区)住建局的扬尘检查,根据本地实际情况实行。

2.根据生态环境部门宣布不良天气的报告,加大检查频率。

四、检查监管的依据

《中华人民共和国大气污染防治法》、《建设工程质量管理条例》、《广东省住房和城乡建设厅关于加强建筑用砂石和预拌混凝土质量管理的通知》、《广东省住房和城乡建设厅关于开展房屋市政工程违规使用海砂专项整治行动的通知》、《清远市打赢蓝天保卫战实施方案(2019-2020年)》和现行国家技术规范、标准等。

五、工作要求

(一)对企业的要求。

1.企业应做好原材料质量检验自检工作。

(1)混凝土原材料进场时,应按规定提供出厂检验报告或合格证等质量证明文件,外加剂产品还应具有使用说明书。

(2)原材料进场后,应进行进场检验,且在混凝土生产过程中,宜对混凝土原材料进行随机抽检。

(3)原材料进场和生产中抽检的项目应符合下列规定:

a.海砂的检验项目应包括氯离子含量、贝壳含量、含泥量和泥块含量等。

b.其他原材料的检验项目应按国家现行有关标准执行。

(4)原材料的检验规则应符合下列规定:

a.海砂应按每400立方米或600吨为一个检验批。同一产地的海砂,放射性可只检验一次;当有可靠的放射性检验数据时,可不再检验。

b.散装水泥应按每500吨为一个检验批,袋装水泥应按每200吨为一个检验批;矿物掺合料应按每200吨为一个检验批;砂、石应按每400立方米或600吨为一个检验批;外加剂应按每50吨为一个检验批。

c.不同批次或非连续供应的混凝土原材料,在不足一个检验批量情况下,应按同品种和同等级材料每批次检验一次。

    2.做好混凝土拌合物性能检验。

    制备混凝土前,应测定粗、细骨料的含水率,并应根据含水率的变化调整混凝土配合比。

另外,所有骨料堆场应当搭设雨棚。

3.企业自检不合格产品的处理方法。

各企业应当做好日常原材料等自查自纠工作。对经复检,不符合规范、标准的原材料,尚未使用的原材料应当作退货并做好退货记录。已使用的原材料应当立即告知当地住建局,同时通知使用单位并协助做好相关质量检测工作。

4.原材料送检要求。生产中主要原材料(水泥、砂、石、粉煤灰、外加剂)每月送检不少于1次(不包括监督抽检)。

5.对监督抽检结果异议处理。企业对监督送检的原材料检测部门的检验结果有异议的,可以自收到不合格检测报告之日起5个工作日内提出书面复检(复检费用由企业自行承担)申请。逾期视为承认第一次检验结果。

6.按时报送相关情况。按照《广东省住房和城乡建设厅开展房屋市政工程违规使用海砂专项整治行动的通知》的工作部署,各企业对生产用砂情况开展自查自纠工作,并形成自查自纠情况报告,填报《建筑用砂情况统计表》《预拌混凝土(砂浆)用砂情况自查表》,于3月23日、4月23日、5月23日、6月23日前报送当地住建局。

(二)对各级住建部门的要求。

1.报送海砂治理工作情况。各县(市、区)住建局于3月28日、4月28日、5月28日、6月28日前,将海砂治理工作开展情况、依法查处违法违规情况及《违规使用海砂专项整治行动工作情况汇总表》、《建筑用砂情况统计表》报送清远市住建局。清远市住建局负责全市相关情况的汇总并负责将相关情况和表格报送省住建厅。

2.报送混凝土企业质量检查和扬尘治理工作情况。各县(市、区)住建局应于6月28日前和12月31日前向清远市住建局报送上半年和全年开展辖区混凝土企业质量检查和扬尘治理工作总结。

2.监督抽检抽样要求。监督抽样应同时抽取2份样品,由抽样人员与企业相关负责人共同取样和签封,1份由抽样人员送有检测资质的检测机构进行检验,另1份由企业封存,以备复验。

3.封样要求。抽样人员封样时,应当采取防拆封措施并拍照留存。企业应当妥善保存样品,确保样品的真实性和有效性,不得拆封。如出现破损、拆封、保存不善损坏样品等情况,不能保证样品真实性和有效性的,不予复检,以第一次检测结果为准。

4.复检受理。各级住建局收到企业复检申请材料之日起5个工作日内,出具受理或者不予受理通知书。不予受理的,应当书面说明理由。

5.实行重点监管制度。对监督检查工作不配合、不按要求报送有关情况、报表的企业和一年内抽查结果有2类(含2类)以上或2次(含2次)原材料不符合规范、标准的企业及扬尘治理不力的企业,列为重点监管企业。重点监管期限为3个月,期限内能积极配合部门工作且无违法违规行为的企业,可解除重点监管。

6.检查发现存在质量问题的企业,各级建设行政主管部门应采取最严格标准进行诚信扣分、行政处罚,扬尘治理不达标的企业,各级建设行政主管部门应对其进行诚信扣分,并将情况报送生态环境部门予以行政处罚。

7.各级住建局应当严格执行党风廉政建设各项规定。

 

     附件:1.违规使用海砂专项整治行动工作情况汇总表(住建局填报); 

        2.建筑用砂情况统计表(企业及住建局填报); 

        3.预拌混凝土(砂浆)用砂情况自查表(企业填报)。

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